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2017年4月，国家环保部在京召开视频会议，决定对京津冀及周边通道“2+26”城市展开为期一年的大气污染防治强化督查工作。在“2+26”城市中河北省包括石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台市，这8个地区污染程度高，烟气治理任务重，城市间空气质量相互影响。

排放标准趋严，项目改造加速

一直以来钢铁、焦化行业是河北省的污染大户。从2013年到2017年，河北对钢铁、焦化、水泥、电力等重点行业开展脱硫、脱硝、除尘等改造工程建设，在全国率先完成燃煤电厂超低排放改造，钢铁烧结机、球团二氧化硫浓度2015年起全部达到低于国家标准20微克／立方米标准。对工业挥发性有机物制定专项治理方案，完成治理项目3441家。

2018年初，河北开展工业企业全面达标排放行动,对钢铁、焦化等重点行业实施超低排放改造,实施燃煤电厂工业烟气深度治理,推进VOCs 排放企业全面达标治理等。

2018年1至8月河北省超低排放改造项目情况

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数据来源：公开资料整理

日前，河北印发《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》、《河北省钢铁、焦化、燃煤电厂深度减排攻坚方案》、邯郸出台《2018年钢铁、焦化行业超低排放改造和无组织排放治理实施方案》、唐山出台《唐山市钢铁、焦化超低排放和燃煤电厂深度减排实施方案》等，全力推进钢铁、焦化、水泥行业超低排放改造和燃煤电厂深度减排改造，切实减少污染物排放,实现绿色发展。

推进工业烟气深度治理，行业提标改造加速落地

9月29日，河北省环保厅、省质监局联合召开新闻发布会，宣布新制定的《钢铁工业大气污染物超低排放标准》和《炼焦化学工业大气污染物超低排放标准》已获河北省政府批准，将于2019年1月1日正式实施。

据测算，《钢铁工业大气污染物超低排放标准》实施后，河北全省钢铁行业颗粒物、二氧化硫、氮氧化物削减比例分别为15.9%、64.8%、64.9%。《炼焦化学工业大气污染物超低排放标准》实施后，河北全省焦化行业颗粒物、二氧化硫、氮氧化物削减比例分别为23.0%、56.7%、59.1%。

河北省钢铁行业的标准不是第一次制定，自2011年出台第一个地标后，2015年进行修订，2016年又提出执行国家大气污染物特别排放限值，而这次制定的是超低排放标准。但制定炼焦化学工业标准，是河北省第一次制定，也是国内首个炼焦化学工业大气污染物排放地方标准。

据了解，早在2012年国家第一次提出特别排放限值的概念后，河北省当时列入特别排放的地区有四个，分别是石家庄、保定、廊坊、唐山，当然也包括了保定和石家庄这两个地理区域涵盖的定州和辛集，就是说按国家要求我省六个地方要实行特别排放限值。到2013年河北省出台大气污染治理五十条时，钢铁领域主动把范围扩大到了邯郸和邢台。到2016年，再度扩大范围到全省，全省所有地区钢铁行业都实行特别排放限值。即将实施的标准在原来的特别排放限值基础上再上层楼，实行超低排放限值。

为持续改善水环境质量，促进流域经济科学发展，山东省质监局和省环保厅对原有的四项流域水污染物综合排放标准进行修订，整合形成新的《流域水污染物综合排放标准》（以下简称《标准》）。修订后的《标准》已经山东省政府批准，将于2019年3月10日起实施。

为何要修订流域排放标准？

“修订后的《流域水污染物综合排放标准》由南四湖东平湖流域、沂沭河流域、小清河流域、海河流域、半岛流域等五部分组成，流域范围划分更加符合新时期水环境管理的需要，标准框架体系更加优化。”这是记者日前从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到的信息。

记者注意到，《标准》修订后，山东省第二类污染物控制因子由56项调整为20项，指标体系更加精简，标准定位更加明确。其他因子作为行业特征指标，执行国家行业污染物排放标准，形成地方流域标准控制常规因子、国家行业标准控制特征因子的指标体系。

按照《山东省“十三五”生态环境保护规划》和《山东省落实〈水污染防治行动计划〉实施方案》要求，到2020年，省控重点河流基本达到地表水环境功能区划要求。

然而，从全省水环境质量现状来看，流域内部分断面不能实现稳定达标，化学需氧量、氨氮、总氮、总磷和氟化物等污染物有时出现超标现象，急需进一步严格标准，确保稳定污染物达标排放，把《山东省落实〈水污染防治行动计划〉实施方案》落到实处。

“地方标准原则上不得宽于国家标准。山东省制定的四项流域水污染物综合排放标准实施10年期间，国家先后出台了《杂环类农药工业水污染物排放标准》等38项行业排放标准，修订了制浆造纸工业等9项行业水污染物排放标准。通过对比评估发现，山东省地方排放标准的部分因子限值已不能满足国家标准要求，需要尽快做好有效衔接。”山东省质监局二级巡视员郭大雷说。

地方流域标准实施期间，山东省结合流域环境质量现状，先后三次以修改单形式对标准进行调整。2011年，加严了标准中化学耗氧量、氨氮、生物耗氧量、悬浮物、色度和动植物油的排放浓度限值，2014年和2016年分别增加了全盐量和总氮的控制要求。

此次流域排放标准的修订，也是遵循流域分布规律和满足新时期环境管理的需要。南水北调沿线流域是山东省标准覆盖范围最广的一个领域。从流域的自然属性来讲，流域内的枣庄、济宁、泰安、莱芜、菏泽等五市主要汇水流向是南四湖、东平湖，湖泊型流域特征明显。流域内的临沂市、淄博市沂源县、日照市莒县主要汇水流向是沂沭河，河流型流域特征明显。

从实现流域环境保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法的角度出发，有必要将南水北调沿线流域划分为南四湖、东平湖流域和沂沭河流域两个部分，并按照各自的流域特点和环境管理需求重新设置环境控制要求。